2018年全國環(huán)境保護工作會議提出，加快水污染防治，全面落實《水十條》重點任務(wù)，對水環(huán)境問題突出和《水十條》落實滯后地區(qū)開展專項督導(dǎo)。當前，我國水污染治理堅持精準治水、科學(xué)治水，但精細治水還未引起足夠重視。我國結(jié)合德國考察了解到的經(jīng)驗，得出三方面精細治水的啟示。
啟示一，河流內(nèi)源治理要精工細作。目前，在黑臭河治理及消除劣V類水體等工作中，有的地方對于要整治的河道，無論清淤還是截污控污，往往喜歡翻箱倒柜、做大手術(shù)，轟轟烈烈地把河道翻個底兒朝天。。如此做法，或許讓清淤或截污更徹底，但同樣也會嚴重破壞河道內(nèi)原有的或者僅存的動植物水生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致幾年甚至幾十年都難以恢復(fù)。比如河道清淤，雖然德國人力成本很高，但他們依然盡量選擇人工清淤，因為機械清淤會碾壓損害河岸生態(tài)。而且，清淤時，他們通常拒絕徹底挖走底泥，尤其是水生動植物豐富的水域。如果清淤過于徹底，無疑會把這些水生動植物也清理出去，以至于等到河道整治完成了，這條河流的自凈能力也消失殆盡。因此，德國人選擇對半面河道實施清淤，過幾年等已清淤的河床水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)了，再對另一面河道清淤，如此一來，可確保河流生態(tài)系統(tǒng)總體保持穩(wěn)定。
啟示二，農(nóng)業(yè)面源治理要精打細算。農(nóng)業(yè)面源污染是我國地表徑流的主要污染源之一，在德國也是如此，其農(nóng)業(yè)面源污染貢獻率占比超過六成。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，我國采取了限制和壓縮化肥、農(nóng)藥使用量，實施土地耕作輪休等做法，但在具體實施過程中不具體、實際操作性缺乏等問題依然較為突出。在德國鼓勵農(nóng)戶使用綠色糞肥，但對糞肥的使用量、使用區(qū)域和使用時段也同樣做出了明確規(guī)定。再如，為防止農(nóng)戶無序使用肥料，農(nóng)業(yè)管理部門每年對農(nóng)戶土壤進行抽測，土壤超過營養(yǎng)化標準要求的，政府拒絕發(fā)放獎勵金。鑒于此，農(nóng)業(yè)面源污染是我國水環(huán)境治理主要矛盾之一，因此，應(yīng)把更多精力投入到農(nóng)業(yè)面源管理中，借鑒德國有關(guān)做法，研究和出臺更多更有效的防治措施。
啟示三，污水管網(wǎng)管理要滴水不漏。當前，各地都很重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水管網(wǎng)公里數(shù)每年都在持續(xù)增加，但已建管網(wǎng)管理缺失問題卻逐漸凸顯。大量生活污水已流入外環(huán)境，而混入污水管網(wǎng)的無疑是河水。德國對污水管網(wǎng)建設(shè)的管理體系相對成熟，建設(shè)時，要求管網(wǎng)材質(zhì)的使用壽命必須達到80年以上。在管網(wǎng)日常運行中，他們堅持制度化維護管理，每個污水處理廠均配備若干污水管網(wǎng)管理員，管理員每天巡查管網(wǎng)各節(jié)點，查看干管是否存在明顯異常。此外，他們還要定期通過技術(shù)手段，對干管和支管系統(tǒng)進行體檢，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象立即采取措施，滴水不漏已是管網(wǎng)管理員的職責(zé)要求和工作標準。對此并認為，污水管網(wǎng)不能重建輕管，不僅要實現(xiàn)污水管網(wǎng)建管統(tǒng)一，而且要將污水處理廠管理與污水管網(wǎng)檢修運維相統(tǒng)一，將污水管網(wǎng)納入污水處理廠管理范疇。出臺相關(guān)規(guī)定或技術(shù)規(guī)范，明確污水處理廠管網(wǎng)管理員配備數(shù)量、工作職責(zé)、考核內(nèi)容等，切實把污水管網(wǎng)管起來，確保匯入管網(wǎng)的每滴污水都能流入污水處理廠的初沉池。
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